工程预算书是指在建造工程开始之前，对该工程项目所有经济费用必须作出正确的预估后，进行编制的一份书面化合同文件。因为工程预算书编制工作对于工程建设过程中经济费用控制及质量控制具有重要作用，故工程预算书也被称为建设工程造价管理核心活动之一。
工程预算书的作用有以下五点：一、支持工程成本控制。工程预算书中所罗列的项目明细、辅料明细以及工程特殊设备明细等等重要信息，为工程建设过程中成本控制提供了重要的依据；二、确保工程质量。工程预算书编制涉及到很多安全质量保证要求，对工程质量的监管起到了关键性作用；三、预测工程周期。工程预算书编制的时候，为工程周期预测提供了工具，我们可以通过各个进度节点来大致了解建造工程的周期；四、支持工程管理难度。在工程的管理过程中，各个施工节点都需要管理人员进行管理，此时，工程预算书所提供的施工进度信息、设施要求信息以及人力安排信息等等，都将会成为管理工程的参考；五、协调工程变更。一个工程项目因为涉及到很多人和很多方面，当在建造过程中出现问题时，我们就需要对工程进行变更，而在这个时候，工程预算书就成为有用的工具，因为它包含了工程的各个方面，我们可以非常直观地了解这些信息，以准确地提出更改建议。
总的来说，工程预算书在建造工程中扮演着非常重要的角色。它覆盖了很多建造工程要素，是建造工程的基础，质量好不好取决于工程预算书的编制是否准确。
